Коррупция с древних времен до наших дней как сложная и актуальная проблема человечества на протяжении всего развития цивилизации нарушала нормальное функционирование государственной власти, препятствуя развитию и прогрессу общественных отношений.
Несмотря на то, что человеческое общество находится в непрекращающейся борьбе против этого нежелательного явления, до сих пор коррупция сохраняется, как в сверхдержавах, так и в развивающихся странах.
В современный период явление приобретает специфический характер, в том числе от получения взятки до злоупотребления должностными полномочиями, оказывая негативное влияние на институты гражданского общества, социально-экономические сферы общественной жизни и высшие духовно-нравственные ценности человеческого общества.
Безусловно, проявление коррупции в любой форме приводит к ослаблению столпов государственности и снижению уровня благосостояния народа, а противодействие этому явлению должно быть задачей не только государственных органов, но и всей общественности.
В Республике Таджикистан с первых дней обретения Государственной независимости вопрос противодействия коррупции лежит в основе мудрой политики Основателя мира и национального единства, Лидера нации, Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона, в каждом выступлении и встрече особенно подчеркивается устранение этого нежелательного явления.
В частности, в одном из своих Посланий Маджлиси Оли Республики Таджикистан Лидер нации подчеркнул: «Коррупция является одним из серьезных препятствий на пути устойчивого развития страны и может привести к снижению престижа государства на международной арене, недовольству граждан деятельностью государственных структур и органов».
Правительство Республики Таджикистан с первых дней независимости сделало борьбу с коррупцией приоритетным направлением государственной политики, начало формировать правовые и структурные основы, укреплять международное сотрудничество.
Правительством страны были созданы надежные организационно-правовые основы для обеспечения прозрачности процесса управления, введения превентивных ограничений в сфере государственной службы, установления ответственности за совершение коррупционных действий, выявления и предотвращения таких действий.
Подписание Указа Президента Республики Таджикистан от 21 июля 1999 года №1262 «О дополнительных мерах по усилению борьбы с преступностью в области экономики и коррупции (взяточничества)», принятие Закона Республики Таджикистан «О борьбе с коррупцией» от 10 декабря 1999 года положило начало качественно новому этапу борьбы с этим нежелательным явлением.
На основе антикоррупционной политики высшего руководства страны был принят ряд законов и нормативных правовых актов для предотвращения коррупции и борьбы с ней. Сегодня Таджикистан является членом Антикоррупционной сети Организации экономического сотрудничества и развития, предпринял множество шагов в связи с совершенствованием законодательства в этом направлении. Одновременно в период Государственной независимости были приняты три национальные стратегии противодействия коррупции, в которых предусмотрены комплексные меры организационно-правового, социально-экономического, просветительско-культурного характера, связанные с противодействием коррупции. Существование этих актов и реализация в их рамках специальных мероприятий по борьбе с коррупцией укрепили государственную антикоррупционную политику и привели к признанию мирового сообщества.
С учётом того, что Конвенция была принята Таджикистаном и в соответствии с положениями статьи 10 Конституции Республики Таджикистан является составной частью правовой системы страны, возникла необходимость приведения в соответствие с требованиями Конвенции действующих законов, которая в реализации антикоррупционной политики страны осуществлялась последовательно и стала общенациональным процессом законодательной реформы и противодействия коррупции.
Принятие в новой редакции Закона Республики Таджикистан «О борьбе с коррупцией» от 2005 года, уголовно-процессуальных кодексов, Кодекса этики государственного служащего и других нормативных правовых актов — вот некоторые из многих мероприятий, которые были реализованы на практике для противодействия коррупции, этот процесс планомерно продолжается.
В целях прямой борьбы с коррупцией в стране и консолидации антикоррупционных усилий государства, вовлечения в борьбу гражданского общества, представителей частного сектора и международных организаций Указом Президента Республики Таджикистан от 10 января 2007 года был создан специализированный антикоррупционный орган — Агентство по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан, основными задачами которого являются государственный финансовый контроль, предотвращение, ликвидация и выявление коррупционных правонарушений, первичное дознание, расследование коррупционных преступлений и реализация комплекса мер государственной антикоррупционной политики.
Лидер нации уважаемый Эмомали Рахмон отметил: «Коррупция — это нежелательное явление, которое подрывает доверие людей к государству, его репутацию, создает условия для развития теневой экономики и неэффективного использования государственных и общественных средств и в целом ведет к нарушению прав человека и ослаблению моральных устоев общества».
Наряду с формированием нормативно-правовой базы и созданием специализированных органов по борьбе с коррупцией в стране для предотвращения и беспрепятственной борьбы с этим опасным и парализующим явлением государства и общества приняты и утверждены несколько программ и стратегий, в том числе «Стратегия борьбы с коррупцией в Республике Таджикистан на 2008-2012 годы» Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 26 января 2008 года, №34, «Стратегия противодействия коррупции в Республике Таджикистан на 2013-2020 годы» Указом Президента Республики Таджикистан от 30 августа 2013 года, №1504 и «Государственная стратегия противодействия коррупции в Республике Таджикистан на период до 2030 года», план мероприятий по ее реализации на первом этапе (2021-2025) Указом Президента Республики Таджикистан от 3 августа 2021 года, №222.
Из анализа следует, что в период реализации стратегий на 2008-2012 и 2013-2020 годы была создана благоприятная основа для снижения интенсивности коррупции, повышения имиджа и авторитета страны на международной арене.
Мероприятия, указанные в стратегиях, основаны на нормах и принципах национального законодательства, международного права, анализа состояния преступности и прогноза ее процесса, результатах научных исследований и практики противодействия коррупции, опыте совместных действий, представленных международными экспертами, представителями государственных органов и гражданского общества.
Реализация указанных мер и объединение усилий государственных органов в сотрудничестве с гражданским обществом создает благоприятную основу для эффективности реализованных мер.
Следует отметить, что противодействие коррупции и снижение её уровня обусловлено многими факторами, такими как коллективность, взаимопонимание, высокая степень правовых знаний и активности каждого человека в обществе в бескомпромиссном отношении к этому явлению. В связи с этим центральные органы государственного финансового контроля и борцы с коррупцией принимают разъяснительные меры, проводятся круглые столы, встречи и беседы под названием «Твоё противодействие имеет большое значение!».
Поэтому для достижения значительных результатов в борьбе с коррупцией предлагается совместно работать и трудиться во всех слоях гражданского общества с использованием комплекса современных методов и приемов противодействия этим нежелательным явлениям.
Судя Экономического суда Согдийской области
Давлатзода Т.Ш.,